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王佑

在看到發(fā)改委昨日推出的太陽能光伏上網(wǎng)電價政策之后，上海聚恒太陽能有限公司高層梁先生既驚喜又振奮，“電價確定就好了，我們的一些電站項目可以深入談了?！?

國家發(fā)改委昨天宣布，對全國今年的光伏電站項目實行1元／千瓦時、1.15元／千瓦時的兩類電價。多位光伏業(yè)內(nèi)人士接受《第一財經(jīng)日報》采訪時認(rèn)為，這標(biāo)志著中國光伏產(chǎn)業(yè)正式大規(guī)模開啟，國內(nèi)今年可能會在去年500兆瓦安裝量上至少增至1.5G瓦。

企業(yè)或?qū)崿F(xiàn)微利

中環(huán)工程有限公司一位高層分析，按目前每瓦15元～16元的建設(shè)成本計算，1.15元的價格基本在甘肅、青海、新疆能實現(xiàn)8％左右的內(nèi)部收益率、資本金收益率為10％以上。

長江證券研究員鄒戈也稱，由于日照時間長且上網(wǎng)電價不錯，因而拉薩等個別地方的內(nèi)部收益率將在15％左右。一家光伏咨詢機構(gòu)的分析人員更是稱，下一階段，估計很多投資商會對1.15元／千瓦時的電價項目進行搶先安裝，畢竟明年的電價可能會更低，企業(yè)需通過搶裝在今年保證其較高的收益率。

按1元／千瓦時的價格看，有些電站投資方若能拿到較便宜的電池組件、逆變器等產(chǎn)品，也能實現(xiàn)微利，畢竟組件占整個光伏項目50％左右的成本。

江西一家光伏企業(yè)的管理層向記者解釋，按政策，7月1日之后全國要實行1元／千瓦時的標(biāo)桿電價，在青?？赡軙?，到了山東及江蘇地區(qū)就有可能虧本?！扒嗪儆谝活惖貐^(qū)，光伏資源（每平方厘米、每年）為150千卡；濟南為較豐富地區(qū)，光伏資源為130千卡、江蘇在110～130千卡；成都和貴州則是小于110千卡。”

“若一些沿海城市的地方政府在1元之外，再給予0.2元的補貼，那么也可能會有投資方愿意在這些地區(qū)投資電站?！鼻笆鲋协h(huán)光伏的高層說。

地方政府如何配合

按新政策，光伏上網(wǎng)電價高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C組標(biāo)桿電價部分，可以通過征收的電力附加及可再生發(fā)電配額交易來消化。

前述中環(huán)工程高層指出，這也意味著地方財政所需要承擔(dān)的費用并不高?！皣覍⒚考颐繎綦妰r中的2厘錢，放在一個可再生能源基金中。以前，這個基金主要給風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電補貼，光伏所占的比重不高。現(xiàn)在，可能要挪出一些資金來支持光伏發(fā)電了?！?

鄒戈認(rèn)為，按照新政策，估計2011年到2013年，光伏所需補貼在20億元到70億元。國家財政估計會占大部分，地方政府的支出不會特別高。

前述聚恒公司梁先生說，他了解到，在新疆某地區(qū)，電站投資方用以支付的土地成本非常低。“投資方買來的一些光伏發(fā)電設(shè)備還可能抵扣增值稅，企業(yè)的電站投資成本并不是特別高?！?

新政開啟國內(nèi)市場

上海證券一位分析師也告訴記者，雖然此前國內(nèi)已出臺了金太陽、特許權(quán)招標(biāo)等多個光伏政策，但這次的上網(wǎng)電價政策力度是最大的。多家光伏企業(yè)人士也認(rèn)為，盡管不是所有項目都能獲盈利，但也能拉動國內(nèi)光伏電站建設(shè)熱潮，估計今年會從去年的500兆瓦安裝量直接躍升到1.5G瓦安裝量。

保利協(xié)鑫一位高層表示，從今年情況看，即便國內(nèi)安裝量翻兩番，對全球光伏市場的拉動也不會特別大，因為去年的全球安裝量已高達15G瓦左右。今年可能會與去年一樣，保持在15G瓦以上，中國若有1.5G瓦安裝量，也只占全球市場的10％。但長遠(yuǎn)來看，未來數(shù)年國內(nèi)光伏行業(yè)都會呈現(xiàn)一個良性的增長，當(dāng)然光伏電價也會逐步走低。